Il y a quatre mois, le Sénat m’a désigné, aux côtés de la Sénatrice Marie-Claire Carrère-Gée, pour mener une mission d’information sur les complémentaires santé. L’objectif de cette mission était d’analyser leur impact sur le pouvoir d’achat des Français et d’identifier des solutions pour améliorer l’accès aux soins.
Les complémentaires santé jouent un rôle crucial en France. Elles désignent tous les compléments aux remboursements de la Sécurité sociale pour couvrir des frais médicaux supplémentaires. Ces dispositifs incluent les mutuelles, les assurances santé et les institutions de prévoyance. Au total, plus de 400 organismes offrent des services de complémentaire santé, et 96% des Français y ont recours. Cela permet à des millions de personnes de financer des soins médicaux souvent coûteux qui ne sont pas intégralement pris en charge par la Sécurité sociale, tels que les soins dentaires, optiques ou hospitaliers.
Cependant, une problématique majeure est apparue ces dernières années : l’augmentation constante des coûts des complémentaires santé. Depuis 2021, cette hausse est fortement liée à l’inflation, ce qui met en difficulté un grand nombre de Français, notamment les retraités et les ménages modestes. Les données disponibles montrent ainsi que depuis trois ans, le coût des complémentaires de santé augmente en moyenne de 6% à 12% par an. Ces dynamiques poussent certaines personnes à renoncer à se soigner, faute de moyens : environ 10% des Français retardent ou renoncent à des soins à cause de ces coûts devenus trop élevés.
Les complémentaires de santé représentent ainsi de véritables enjeux socio-économiques.
Pour répondre à cette situation préoccupante, notre mission d’information s’est appuyée sur plusieurs mois de travail intensif : auditions d’experts, tables rondes, consultations auprès des élus et études approfondies. Ces démarches ont abouti en la construction d’un rapport contenant 22 propositions, visant à formuler des pistes d’interventions pour renverser la tendance actuelle. Parmi nos propositions, nous recommandons la création d’un contrat spécifique pour les seniors à faibles revenus, permettant de limiter les coûts de leurs complémentaires. Nous proposons également de moderniser les systèmes de gestion des complémentaires santé afin de réduire les frais administratifs et, in fine, de diminuer les cotisations pour les assurés.
En collaboration avec le gouvernement, nous œuvrerons à mettre en place ces réformes pour garantir un accès équitable aux soins de santé, tout en s’assurant que les coûts restent soutenables pour l’ensemble de la population.
Lire le rapport (pdf) :
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